المؤشر ٢.٤.١ يقيس الجزء ذي الصلة من الهدف ٤.١ (ضمان حقوق المرأة والرجل في الموارد الاقتصادية بالتساوي، وكذلك الوصول إلى..., وامتلاك والسيطرة على الأراضي وغيرها من أشكال الممتلكات، والإرث، والموارد الطبيعية). يقيس المؤشر نتائج السياسات التي تهدف إلى تعزيز أمن الملكية للجميع، بما في ذلك النساء والفئات الضعيفة الأخرى. يغطي المؤشر ٢.٤.١ (أ) جميع أنواع استخدام الأراضي (مثل السكنية والتجارية والزراعية والغابية والرعوية والأراضي الرطبة بناءً على التصنيف القياسي للاستخدام الأرضي) في المناطق الريفية والحضرية؛ و (ب) جميع أنواع ملكية الأراضي المعترف بها على المستوى البلدي، مثل الملكية المطلقة، والإيجار، والأراضي العامة، والأراضي العرفية. يمكن للفرد أن يمتلك أرضًا باسمه الخاص، بالاشتراك مع أفراد آخرين، كعضو في أسرة، أو جماعيًا كعضو في مجموعة، تعاونية أو نوع آخر من الجمعية.